PUBLICACIÓN
Multitudes lanza el informe de la Sociedad Civil de UNCAC COALITION
Año de desarrollo: 2022
Financiamiento: UNCAC Coalition y Fundación Multitudes
CONTEXTO
Con la finalidad de contribuir a la promoción y fortalecimiento de las medidas para prevenir y combatir eficaz y eficientemente la corrupción en Chile, la Fundación Multitudes elaboró el Informe paralelo de la sociedad civil de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, donde se examina la implementación en el país del Capítulo II (Medidas Preventivas) y del Capítulo V (Recuperación de Activos) de dicha Convención. En la actualidad Chile se encuentra en el segundo ciclo del examen nacional de la CNUAC , siendo los Estados examinadores Jamaica y Uzbekistán.
UNCAC Coalition lanzó este 14 de febrero el Informe de la Sociedad Civil realizado por Multitudes sobre los capítulos II (Medidas Preventivas) y V (Lavado de Activos). Dicho informe cuenta con 15 recomendaciones preliminares que emanan del análisis de los capítulos mencionados.
OBJETIVOS
Proporcionar información transparente e imparcial sobre el actual proceso de implementación y proporcionar al gobierno, mundo académico, organizaciones de la sociedad civil y a otros actores relevantes los datos adecuados para que los representantes chilenos rindan cuentas de sus acciones u omisiones en relación con la Convención.
El documento servirá de contrapeso al informe principal proporcionado por las autoridades chilenas. Buscando impactar en la agenda anticorrupción, ya que la información presentada centrará el debate y la opinión pública para revisar el estado actual de la Convención en Chile, principalmente si la información difiere.
EL INFORME
El texto de 105 páginas incluye 15 recomendaciones de acciones prioritarias contenidas en un total de 41 sugerencias, que buscan aportar aportar al gran desafío planteado por la Convención de Naciones Unidas en orden a hacerse cargo de la “gravedad de los problemas y las amenazas que plantea la corrupción para la estabilidad y seguridad de las sociedades al socavar las instituciones y los valores de la democracia, la ética y la justicia y al comprometer el desarrollo sostenible y el imperio de la ley”. El informe incluye el período enero- diciembre 2022, fue redactado utilizando los materiales de orientación y la plantilla de informe diseñados por la UNCAC Coalition y Transparency International.
Para su elaboración se solicitó audiencias de lobby y solicitudes de transparencia a las instituciones seleccionadas para la investigación: Servicio Civil, Ministerio Público (Fiscalía), Unidad de Análisis Financiero (UAF), Servicio Electoral (Servel), Consejo para la Transparencia (CPLT), Chile Compra y Contraloría General de la República (CGR) y Dirección de Presupuesto del Ministerio de Hacienda.
El texto examinó temas relativos a Políticas de prevención de la corrupción; Órganos de prevención, Empleo en el sector público; Financiación de la política; Códigos de conducta, conflicto y declaraciones de bienes; Mecanismos de denuncia y protección de alertadores; Contratación pública; Gestión de la hacienda pública; Acceso a la información y participación de la sociedad; Transparencia del sector privado; Poder Judicial y Ministerio Público; Transparencia del sector privado; Medidas para prevenir contra el blanqueo de dinero y lucha contra ésta práctica ; Medidas para la recuperación directa de bienes; Herramientas de decomiso y cooperación internacional; Restitución y disposición de activos.
Incluye un Cuadro Resumen de la aplicación y el cumplimiento de la Convención Anticorrupción de ONU y otro sobre Rendimiento de las instituciones clave seleccionadas y desempeño de las mismas en relación con las responsabilidades cubiertos por el informe.
Recomendaciones prioritarias para el circuito anticorrupción chileno:
- Promover la implementación de la “Estrategia Nacional de Integridad Pública”.
- Promover la implementación de leyes que permitan generar un estadío más desarrollado de lo que hoy es el decomiso en Chile.
- Promover la implementación de un marco legal para generar modelos de prevención, transparencia y seguimiento de delitos en el ámbito privado.
- Implementar una sistematización, con respecto a los códigos de ética, en los controles internos y auditorías.
- Implementar una estrategia nacional de anticorrupción, sumando a miembros a la Alianza Anticorrupcion UNCAC claves, como por ejemplo SERVEL.
- Generar mayor estructura en la Alianza Anticorrupción Chile.
- Implementar el registro nacional de personas beneficiarias finales de rentas, y llevar a cabo las sanciones correspondientes en caso de incumplimiento.
- Implementar una ampliación de los sujetos obligados.
- Incluir en la legislación de financiamiento electoral un apartado específico que permita las campañas y la propaganda en los espacios de las redes sociales.
- Adoptar un mecanismo de sistematización de información que permita sistematizar/normalizar y/o tipificar diversos casos de conflictos de intereses.
- Otorgar prioridad al Proyecto de Ley que perfecciona la denuncia para funcionarios públicos.
- Sancionar e implementar normativa para recuperación de activos entre Estados Partes.
- Implementar un registro de datos de bienes decomisados que sea nutrido por las diversas instituciones que gestionan la temática..
- Actualizar la evaluación nacional de riesgo de UAF.
- Incluir dentro de la normativa SERVEL un apartado que permita normalizar/tipificar diversos casos que actualmente no quedan por fuera del marco legal actual, dígase actualizar.
